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1994年9月3日江蘇省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò) 根據1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國農業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》的決定第一次修正 根據2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國農業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》的決定第二次修正 根據2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國農業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》的決定第三次修正 2017年1月18日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議修訂
江蘇省人大常委會(huì )公告
第53號
《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國農業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議于2017年1月18日修訂通過(guò)，現予公布，自2017年5月1日起施行。
江蘇省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2017年1月18日
第一章 總則
第一條為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國農業(yè)技術(shù)推廣法》，加強農業(yè)技術(shù)推廣工作，優(yōu)化農業(yè)結構，推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程，制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內從事農業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)適用本辦法。
第三條 農業(yè)技術(shù)是指應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)，包括：
(一)良種繁育、栽培、肥料施用和養殖技術(shù);
(二)植物病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病和其他有害生物防治技術(shù);
(三)農產(chǎn)品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術(shù);
(四)農業(yè)投入品安全使用、農產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù);
(五)農田水利、農村供排水、種養環(huán)境整治與修復、土壤改良與水土保持技術(shù);
(六)農業(yè)機械化、農用航空、農業(yè)氣象和農業(yè)信息技術(shù);
(七)農業(yè)防災減災、農業(yè)資源與農業(yè)生態(tài)安全和農村能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù);
(八)農業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù);
(九)其他農業(yè)技術(shù)。
農業(yè)技術(shù)推廣是指通過(guò)試驗、示范、培訓、指導以及咨詢(xún)服務(wù)等，把農業(yè)技術(shù)普及應用于農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的活動(dòng)。
第四條農業(yè)技術(shù)推廣應當堅持因地制宜、開(kāi)發(fā)創(chuàng )新和誰(shuí)推廣誰(shuí)負責，發(fā)揮農業(yè)勞動(dòng)者和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的積極性，有利于農業(yè)、農村經(jīng)濟可持續發(fā)展，保障農業(yè)增效、農民增收、生態(tài)安全。
第五條地方各級人民政府應當加強對農業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導，健全農業(yè)技術(shù)推廣體系，加強基礎設施和隊伍建設，完善經(jīng)費保障機制，提高農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
第六條縣級以上地方人民政府農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機、水利等部門(mén)(以下統稱(chēng)農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén))在同級人民政府的領(lǐng)導下，按照各自職責，負責本行政區域內有關(guān)的農業(yè)技術(shù)推廣工作。
縣級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)部門(mén)對農業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好農業(yè)技術(shù)推廣的有關(guān)工作。
第二章 農業(yè)技術(shù)推廣體系
第七條農業(yè)技術(shù)推廣，實(shí)行國家農業(yè)技術(shù)推廣機構與農業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農企業(yè)、群眾性科技組織、農民技術(shù)人員等相結合的推廣體系，堅持公益性推廣與經(jīng)營(yíng)性推廣相結合。
第八條國家農業(yè)技術(shù)推廣機構是指省、設區的市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)為推廣種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機、水利等技術(shù)而設立的從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。
國家農業(yè)技術(shù)推廣機構應當逐步實(shí)行綜合設置。
第九條根據縣域農業(yè)特色、森林資源、水系和水利設施分布等情況，因地制宜設置縣(市、區)、鄉鎮(街道)或者區域性的國家農業(yè)技術(shù)推廣機構。
鄉鎮(街道)的國家農業(yè)技術(shù)推廣機構，可以實(shí)行縣級人民政府農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)管理為主或者鄉鎮人民政府(街道辦事處)管理為主、縣級人民政府農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)業(yè)務(wù)指導的體制。
第十條地方各級國家農業(yè)技術(shù)推廣機構除應當履行《中華人民共和國農業(yè)技術(shù)推廣法》規定的公益性職責外，還應當做好下列工作：
(一)組織推廣農業(yè)廢棄物綜合利用、病死的畜禽和水生動(dòng)物的無(wú)害化處理技術(shù);
(二)指導農業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織和農民技術(shù)人員開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng);
(三)參與培育新型職業(yè)農民、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農業(yè)服務(wù)主體;
(四)搜集、整理、傳播農業(yè)技術(shù)信息。
地方各級國家農業(yè)技術(shù)推廣機構不得從事經(jīng)營(yíng)性農業(yè)技術(shù)推廣工作。
第十一條地方各級國家農業(yè)技術(shù)推廣機構的人員編制應當根據所服務(wù)區域的農業(yè)特色、種養規模、服務(wù)范圍和工作任務(wù)等合理確定并配齊，任何單位不得擠占，保證其公益性職責的履行。
第十二條 省、設區的市、縣(市、區)的國家農業(yè)技術(shù)推廣機構的崗位設置應當以專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位為主。
鄉鎮(街道)的國家農業(yè)技術(shù)推廣機構的崗位應當全部為專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位不得安排非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第十三條地方各級國家農業(yè)技術(shù)推廣機構的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當具有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，符合崗位職責要求。
除國家另有規定外，地方各級國家農業(yè)技術(shù)推廣機構新聘用人員應當面向社會(huì )公開(kāi)招聘。招聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當具有有關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷。
第十四條縣級以上地方人民政府應當制定激勵政策，通過(guò)定向委培等方式，充實(shí)和加強基層農業(yè)技術(shù)推廣隊伍。
鼓勵農業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校培養農業(yè)技術(shù)推廣人才。鼓勵和支持高等學(xué)校畢業(yè)生到基層從事農業(yè)技術(shù)推廣工作。
第十五條 地方各級國家農業(yè)技術(shù)推廣機構的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當履行下列職責：
(一)宣傳貫徹農業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規、政策;
(二)承擔和完成農業(yè)技術(shù)推廣項目;
(三)開(kāi)展試驗示范，組織技術(shù)培訓，普及科技知識;
(四)提供技術(shù)咨詢(xún)和信息服務(wù);
(五)了解農業(yè)技術(shù)推廣成效和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，反映存在問(wèn)題，提出建議;
(六)法律、法規規定的其他職責。
第十六條 因地制宜加強村農業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)建設，培育農民技術(shù)人員。
地方各級人民政府可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、給予補助等方式，鼓勵和支持村農業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)和農民技術(shù)人員開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣。
村農業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)和農民技術(shù)人員在國家農業(yè)技術(shù)推廣機構的指導下，宣傳農業(yè)技術(shù)知識，落實(shí)農業(yè)技術(shù)推廣措施，為農業(yè)勞動(dòng)者和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供農業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第十七條 鼓勵和引導科技人員到基層從事農業(yè)技術(shù)推廣工作。
農業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應當適應農村經(jīng)濟建設發(fā)展的需要，開(kāi)展農業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣工作，加快先進(jìn)技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)中的普及應用。
農業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應當設立農業(yè)技術(shù)推廣崗位，將科技人員從事農業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)績(jì)作為工作考核和職稱(chēng)評定的重要內容。
第十八條鼓勵和支持農場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)、水利工程管理單位和供銷(xiāo)合作社、群眾性科技組織等企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織，直接面向農業(yè)勞動(dòng)者和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
鼓勵和支持農民專(zhuān)業(yè)合作社負責人、種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)負責人、農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)等創(chuàng )辦各類(lèi)農業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，發(fā)揮其在農業(yè)技術(shù)推廣中的作用。
第三章 農業(yè)技術(shù)的推廣與應用
第十九條縣級以上地方人民政府農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)應當制定重大農業(yè)技術(shù)推廣計劃。重大農業(yè)技術(shù)的推廣應當列入地方各級人民政府經(jīng)濟社會(huì )、農業(yè)農村、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃與計劃，確定重大農業(yè)技術(shù)推廣項目，由農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)會(huì )同科學(xué)技術(shù)等相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
地方各級國家農業(yè)技術(shù)推廣機構應當根據有關(guān)農業(yè)技術(shù)推廣的規劃與計劃制定年度農業(yè)技術(shù)推廣方案，實(shí)施農業(yè)技術(shù)推廣項目，并做好推廣評價(jià)工作。
第二十條農業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應當把農業(yè)重大科技需求列為重點(diǎn)研究課題，其科研成果可以通過(guò)有關(guān)農業(yè)技術(shù)推廣單位進(jìn)行推廣或者直接向農業(yè)勞動(dòng)者和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣。
農業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校開(kāi)展公益性農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的，地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當給予支持，提供必要的條件，維護其合法權益。
第二十一條向農業(yè)勞動(dòng)者和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣的農業(yè)技術(shù)，應當堅持試驗、示范、培訓、推廣的程序。推廣的農業(yè)技術(shù)應當在推廣地區經(jīng)過(guò)試驗證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性。
農業(yè)技術(shù)推廣單位可以通過(guò)技術(shù)培訓、現場(chǎng)觀(guān)摩、入戶(hù)指導、建立示范基地等方式，教育和引導農業(yè)勞動(dòng)者、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應用農業(yè)技術(shù)。
第二十二條農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)應當建立和完善農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)信息化平臺。國家農業(yè)技術(shù)推廣機構應當運用信息網(wǎng)絡(luò )和現代傳播信息手段，為農業(yè)勞動(dòng)者和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供便捷的農業(yè)科技信息服務(wù)。
第二十三條地方各級國家農業(yè)技術(shù)推廣機構向農業(yè)勞動(dòng)者和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣農業(yè)技術(shù)，實(shí)行無(wú)償服務(wù)。
鼓勵、引導農業(yè)勞動(dòng)者和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自愿應用農業(yè)技術(shù)，任何單位或者個(gè)人不得強迫。
第二十四條國家農業(yè)技術(shù)推廣機構以外的單位以及科技人員以技術(shù)轉讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)入股等形式提供農業(yè)技術(shù)的，可以實(shí)行有償服務(wù)，其合法收入和植物新品種、農業(yè)技術(shù)專(zhuān)利等知識產(chǎn)權受法律保護。進(jìn)行農業(yè)技術(shù)轉讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)入股，當事人各方應當訂立合同，約定各自的權利和義務(wù)。
第二十五條鼓勵和支持以大宗農產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)為重點(diǎn)的農業(yè)示范區、試驗區、科技園區建設，集成、推廣農業(yè)技術(shù)成果，發(fā)揮對農業(yè)技術(shù)推廣的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展。
第二十六條 地方各級人民政府可以采取購買(mǎi)服務(wù)等方式，引導社會(huì )力量參與公益性農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展合作式、訂單式、托管式等形式的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，鼓勵和支持農業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織開(kāi)展農作物聯(lián)耕聯(lián)種、農機作業(yè)、病蟲(chóng)害統防統治等農業(yè)服務(wù)。
第四章 農業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第二十七條地方各級人民政府承擔公益性農業(yè)技術(shù)推廣體系建設主體責任。縣級以上地方人民政府應當將基層公益性農業(yè)技術(shù)推廣體系健全率納入農業(yè)現代化指標考核體系，與現代農業(yè)建設統籌推進(jìn)。
第二十八條 地方各級人民政府應當將農業(yè)技術(shù)推廣資金納入財政預算，并按照規定逐年增長(cháng)。
縣(市、區)、鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當保障農業(yè)技術(shù)推廣機構開(kāi)展農情監測預報、農產(chǎn)品質(zhì)量監測、技術(shù)示范推廣、職業(yè)農民培訓等必要的工作經(jīng)費。
任何單位和個(gè)人不得截留或者挪用用于農業(yè)技術(shù)推廣的資金。
第二十九條 地方各級人民政府應當按照下列途徑籌集農業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)項資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用：
(一)財政撥款;
(二)農業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金;
(三)各類(lèi)組織提供的貸款、捐贈等。
省級財政對重大農業(yè)技術(shù)推廣給予補助。
第三十條地方各級人民政府應當采取措施，改善縣(市、區)、鄉鎮(街道)的國家農業(yè)技術(shù)推廣機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作條件、生活條件，保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受?chē)乙幎ǖ拇觯藛T經(jīng)費列入財政預算，保持國家農業(yè)技術(shù)推廣隊伍的穩定。
縣(市、區)、鄉鎮(街道)的國家農業(yè)技術(shù)推廣機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與實(shí)施國家、省有關(guān)農業(yè)技術(shù)推廣項目的，可以按照規定享受相應補助。
第三十一條分層分類(lèi)評定農業(yè)技術(shù)推廣人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。農業(yè)技術(shù)推廣人員的職稱(chēng)評定應當向鄉鎮(街道)、村從事農業(yè)技術(shù)推廣人員傾斜，重點(diǎn)考核農業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)水平和推廣實(shí)效。具體辦法由省人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同省農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)制定。
第三十二條 地方各級人民政府不得抽調或者借用農業(yè)技術(shù)推廣人員從事與農業(yè)技術(shù)推廣無(wú)關(guān)的工作。
第三十三條縣級以上地方人民政府農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)應當根據農業(yè)技術(shù)推廣人員專(zhuān)業(yè)狀況、現代農業(yè)發(fā)展和農民的農業(yè)技術(shù)需求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定農業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)提升計劃，統籌教育培訓資源，通過(guò)組織專(zhuān)業(yè)進(jìn)修、選送到院校學(xué)習等方式，分級分類(lèi)分批開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣人員培訓，不斷改善農業(yè)技術(shù)推廣人員的知識結構，提高農業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)能力和水平。
第三十四條縣級以上地方人民政府農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)、鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當建立考核制度，明確考核指標，對其管理的農業(yè)技術(shù)推廣機構履行公益性職責的情況進(jìn)行監督、考評。監督、考評應當聽(tīng)取服務(wù)對象的意見(jiàn)，考核結果向社會(huì )公開(kāi)。
地方各級國家農業(yè)技術(shù)推廣機構應當建立農業(yè)技術(shù)推廣人員工作責任制度和考評制度，規范推廣行為，制定考核指標。對農業(yè)技術(shù)推廣人員的考核應當由服務(wù)對象和農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)、鄉鎮人民政府(街道辦事處)共同參與。
第三十五條鼓勵、支持經(jīng)營(yíng)性農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的單位和個(gè)人從事農業(yè)技術(shù)推廣工作。從事經(jīng)營(yíng)性農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的，享受?chē)液褪∫幎ǖ馁Y金、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠。
第五章 獎勵與懲罰
第三十六條 在農業(yè)技術(shù)推廣工作中有下列情形之一的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰或者獎勵：
(一)在推廣農業(yè)科技成果、促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中取得顯著(zhù)成績(jì)的;
(二)在農業(yè)技術(shù)推廣管理工作中貢獻突出的;
(三)在普及農業(yè)科學(xué)知識、培訓農業(yè)技術(shù)人才、提高農業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)中取得顯著(zhù)成績(jì)的;
(四)在組織領(lǐng)導和資金、物資上積極支持推廣工作中貢獻突出的;
(五)在農業(yè)技術(shù)推廣工作中作出其他顯著(zhù)成績(jì)的。
表彰或者獎勵應當向基層一線(xiàn)傾斜，提高鄉鎮(街道)農業(yè)技術(shù)推廣人員獲得表彰或者獎勵的比例。
第三十七條地方各級國家農業(yè)技術(shù)推廣機構及其工作人員未依照本辦法規定履行職責的，由主管機關(guān)責令限期改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十八條有下列行為之一的，由其上級機關(guān)責令改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)違反本辦法第十一條規定，擠占地方各級國家農業(yè)技術(shù)推廣機構人員編制的;
(二)違反本辦法第十二條第二款規定，鄉鎮(街道)的國家農業(yè)技術(shù)推廣機構的崗位安排非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的;
(三)違反本辦法第三十二條規定，抽調或者借用農業(yè)技術(shù)推廣人員從事與農業(yè)技術(shù)推廣無(wú)關(guān)的工作的。
第三十九條違反本辦法第二十一條第一款規定，向農業(yè)勞動(dòng)者、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣未經(jīng)試驗證明具有先進(jìn)性、適用性或者安全性的農業(yè)技術(shù)，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十條違反本辦法第二十三條第二款規定，強迫農業(yè)勞動(dòng)者、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應用農業(yè)技術(shù)，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十一條違反本辦法第二十八條第三款規定，截留或者挪用用于農業(yè)技術(shù)推廣的資金的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法自2017年5月1日起施行。
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